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《中国足球改革总体方案》出台

2015-3-18    点击:    

      3月16日,中国政府网正式对外公布《中国足球改革总体方案》,方案共有50条改革措施。2月27日,习近平主持中央深改小组会议通过了《中国足球改革总体方案》,会议指出,实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关,发展振兴足球是建设体育强国的必然要求,也是全国人民的热切期盼。现在,这一方案的具体内容终于公之于世。有评论认为,改革的力度超乎想象,中国足球改革和发展的春天真的来了!

  足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯、中国联赛足彩,这些振奋人心的内容都写进了方案。

  蓝图绘就,梦想可期。改革之力将引爆绿茵场上的激情,在这个春天绽放,照亮绚烂而光彩的未来。


目标:成功申办世界杯、男足打进世界杯

  根据方案,将把发展足球运动纳入经济社会发展规划,实行三步走战略。

  近期目标是理顺足球管理体制,制定足球中长期发展规划,创新中国特色足球管理模式。

  中期目标则是实现青少年足球人口大幅增加,职业联赛组织和竞赛水平达到亚洲一流,国家男足跻身亚洲前列,女足重返世界一流强队行列。

  而远期目标更振奋人心,内容就包括中国成功申办世界杯足球赛,男足打进世界杯、进入奥运会。



足协:与体育总局脱钩 不设行政级别

  中国足协自身的改革一直以来都是社会关注的焦点。根据这份改革方案,将改变中国足球协会与体育总局足球运动管理中心两块牌子、一套人马的组织构架,中国足球协会与体育总局脱钩,在内部机构设置等方面拥有自主权。

  对于足协的领导机构,《方案》明确规定中国足协将不设行政级别,由国务院体育行政部门代表、知名足球专业人士、社会人士和专家代表等组成,保证足协领导机构的专业化。


国足:加大投入,新建两个训练基地

  国家足球队的水平事关国家荣誉,在这方面《方案》规定将加强对国家队经费投入、奖励政策、基地建设、后勤服务、情报信息等方面的保障,提高服务水平,同时新建2个国家足球训练基地,满足国家队不同季节的比赛和训练需要。

  针对国家队的主教练,《方案》也规定要建立严格规范的国家队教练及管理团队遴选、考核评价机制,加强合同管理,实行主教练负责制,对教练员团队和管理服务团队实行任期目标考核,做到责任与权益明确、激励与约束到位。


联赛:建立职业联赛理事会 和公检法合作反假球

  在职业联赛方面,《方案》规定要建立具有独立社团法人资格的“职业联赛理事会”,负责组织和管理职业联赛,合理构建中超、中甲、中乙联赛体系。中国足球协会对理事会进行监管,派代表到理事会任职。理事会派代表到中国足球协会任职,参与有关问题的讨论和决策。

  一直以来,“假赌黑”是困扰中国足球发展的“毒瘤”,在这方面《方案》规定将完善裁判员公正执法、教练员和运动员遵纪守法的约束机制。足球管理部门与公检法等方面加强协作,建立健全违法举报机制和紧密衔接的合作机制,有效防范、及时侦破、坚决打击假赌黑等违法犯罪行为。


足彩:研究发行中国联赛彩票

  全社会发展足球事业离不开资金的支持,在这方面《方案》着墨比较多,要求各级政府加大对足球的投入,体育、教育等部门在安排相关经费时,应当对足球发展给予倾斜。

  同时成立中国足球发展基金会,鼓励各类企事业单位、社会力量和个人捐赠。另外,每年在体育彩票新增公益金收入中安排一定资金,资助中国足球发展基金会。同时积极研究推进发行以中国足球职业联赛为竞猜对象的足球彩票。


球队:实现名称非企业化 打造百年俱乐部

  足球俱乐部是整个足球运动的基础单元,这一次的改革方案对足球俱乐部的建设也着墨不少。由于玩足球很耗钱,俱乐部名字频繁更迭甚至在不同城市之间来回迁徙的现象也不少见。针对这一点,《方案》鼓励地方政府创造条件,引导一批优秀俱乐部相对稳定在足球基础好、足球发展代表性和示范性强的城市,避免俱乐部随投资者变更而在城市间频繁迁转、缺乏稳定依托的现象。

  《方案》还鼓励地方政府以场馆入股俱乐部,形成合理的投资来源结构,推动实现俱乐部的地域化,并鼓励具备条件的俱乐部逐步实现名称的非企业化,打造百年俱乐部。



球员:防止身价虚高和无序竞争

  针对国内俱乐部高价引起外援的问题,《方案》规定要研究引进高水平外援名额限制等相关政策及决策机制,处理好外援引进与本土球员培养的关系。此外,足球球员的高薪问题也是社会关注的焦点,很多人批评中国球员的薪水与实际水平不相称。对此,《方案》规定将探索实行球队和球员薪金总额管理制度,有效防止球员身价虚高、无序竞争等问题。将严厉查处阴阳合同等违法行为,及时纠正欠薪行为。针对球员转会的费用问题,《方案》规定将调整俱乐部运动员的转会手续费,减轻俱乐部负担。


校园:足球列入体育教学内容 加大学时比重

  为扩大足球的群众基础,从小培养足球人才,《方案》规定各地中小学要把足球列入体育课教学内容,加大学时比重。全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所基础上,2020年内达到2万所,2025年内达到5万所,其中开展女子足球的学校占一定比例。

  同时为解决家长和学生担心踢球受伤的问题,《方案》要求完善足球保险机制,增加政府购买服务,提升校园足球安全保障水平。



球场:数量要明确刚性要求

  为方便民众有球可踢,有地方踢球,《方案》要求把兴建足球场纳入城镇化和新农村建设总体规划,明确刚性要求,由各级政府组织实施。同时,将推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放,建立学校和社会对场地的共享机制。